近段时间，山东省委书记林武两次赴济南调研，都把目光投向“AI+服务业”：8月14日调研时，提出要发挥龙头企业带动作用，加快发展“AI+服务业”；8月21日调研时，要求支持培育“AI+新型服务业”，促进服务业优质高效发展。

当前，人工智能已经成为服务业转型升级的关键变量。对照《推进服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》，济南2030年服务业增加值力争达到1.2万亿元以上，这既是量的增加更是质的提升。

从中央到地方密集部署服务业发展的背景下，济南能否抢抓AI风口，将技术红利转化为竞争优势，加快促进服务业优质高效发展，是强省会建设必须答好的现实考题。

AI赋能服务业，成为全国性课题

放眼全国，作为国民经济第一大产业，服务业在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥的作用日益凸显。今年一季度，服务业增加值占国内生产总值比重为61.7%，对经济增长的贡献率为63.2%，拉动国内生产总值增长3.2个百分点。

国家接连出台顶层设计，把人工智能作为服务业扩能提质的重要抓手。国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，专门提出创新服务业发展新模式，加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，在软件、信息、金融、商务、法律、交通、物流、商贸等领域，推动新一代智能终端、智能体等广泛应用。紧随其后，《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》进一步明确，要深入实施“人工智能+”行动，加快智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务，设定到2030年全国服务业总规模迈上100万亿元台阶的发展目标，为服务业智能化升级划定路线图。

当前，我国服务业发展势头强劲、潜力巨大，促进服务业优质高效发展，战略意义深远。今年4月，新时代首次聚焦服务业而举行的全国性大会——全国服务业大会，高规格部署推动服务业扩能提质，强调推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，为人工智能深度赋能服务业打开了更广阔的发展空间。

“扩能”重在“长体量、拓空间”，让服务业规模更大、承载更强；“提质”重在“优结构、提能级”，让服务业内涵更优、层次更高。目标导向之下，国内先进城市提前布局探索。作为典型的服务经济主导型城市，上海市2025年服务业增加值规模达到4.5万亿元，占全市GDP比重达到79.3%。根据《上海市服务业发展“十五五”规划》，到2030年全市服务业增加值将达到6万亿元左右。其中强调“注重前瞻布局服务业新兴赛道”，重点布局智能技术类、生命健康类、体验经济类三大方向。依托软件与信息服务优势，深圳市《加快推进人工智能服务器产业链高质量发展行动计划（2026-2028年）》明确，推动AI服务器与行业大模型、智能算力调度平台协同发展，打造全球领先的AI算力基础设施服务生态。

产业蓄力，“AI+服务业”起势

具体到山东，今年6月2日召开的全省服务业大会提出，要聚焦产业升级，加力推动生产性服务业优质高效发展，加快做优做强科技服务、信息软件、现代物流、节能环保、现代金融及配套专业服务。随后，省人民政府印发《推进服务业扩能提质实施方案》，明确到2030年全省服务业增加值达到7.2万亿元。

省级部署之后，省会济南迅速跟进。8月3日，济南市委常委会会议审议了《推进服务业扩能提质行动方案》；8月10日《方案》正式印发，明确提出到2030年全市服务业增加值力争达到1.2万亿元以上，细化46项具体任务、覆盖服务业13个门类，清晰划定各行业发展目标、实施路径与责任单位。

实际上，济南发展“AI+服务业”具备一定的产业基础、平台条件与政策支撑。

2025年济南第三产业增加值9162.6亿元，增长6.0%，占GDP比重64.5%，金融、现代物流、科技服务、文旅康养等优势业态根基稳固。依托国家人工智能创新应用先导区等“四区叠加”独特优势，济南加快构建涵盖算力、数据、算法、应用的人工智能全链条产业生态，人工智能产业被确定为全市13条标志性产业链之一重点培育。2025年全市集聚AI相关企业560余家，核心产业规模突破640亿元，为技术落地提供了广阔的应用土壤。

尤其是济南出台人工智能产业专项扶持政策，围绕技术攻关、产品示范、场景落地、成果转化给予有力支持；组建50亿元专项基金，重点投向大模型研发、数据基础设施建设等关键领域，全方位为产业发展赋能。

产业基础、政策支撑加持之下，一批企业瞄准方向展开务实探索。在城市治理一线，智能技术正在让城市运行更聪明。神思电子打造的智慧绿波带系统，通过AI算法动态调控红绿灯时长，市民按合理速度通行可一路绿灯，“以前是车等灯，现在是灯等车”。在民生服务领域，企业积极试水具身智能走进生活的可行路径。依托阳光大姐家政服务积淀，丽阳神州将目光投向了生活服务机器人这条新赛道，在起步区搭建全场景实景训练基地，探索具身智能在生活服务领域的应用可能。

“AI+服务业”正在更广领域积蓄势能。前不久，一场全市科技服务业招商引资系列活动上，现场签约的2个项目很典型。作为全国首个OPC专业化供需撮合交易平台，“OPC接单吧”平台项目借助AI智能工具，汇聚全国专业个体、开发者和技术服务机构资源，落地后可为本地科技型企业和OPC创新创业主体提供场景对接、订单撮合、成果转化等各类型服务。众鲸智创项目则依托在机器视觉检测、自动化整线集成等领域的专业技术服务能力，可为工程机械、3C、汽车等行业企业提供一站式智能装备解决方案，推动产业链上下游企业数字化转型升级。今年上半年全市科技服务业增加值增速达到7.8%，接下来科技部门还将持续加大科技服务业项目引育力度，支持和培育“AI+新型服务业”。AI赋能服务业带来的颠覆性效能，令人期待。

靶向求索，走好城市特色之路

服务业贯通生产、连接民生，更是AI技术落地生根的重要赛道。无论是制造业升级需要的研发设计、仓储物流等生产性服务，还是老百姓所需的教育、医疗、养老、文旅等生活性服务，都蕴藏巨大发展机遇。

从另一个角度看，当前人工智能等新兴技术的创新就像给服务业装上“加速器”，催生了智慧物流、数字文旅等新业态，让服务业降本增效动力更强。更好促进服务业优质高效发展，就要抓住科技创新这个关键变量，以科技创新引领产业创新，促进制造技术、服务技术、数字技术等深度融合和集成创新，推动服务业实现质的有效提升和量的合理增长。

实际上，与高质量发展的要求相比，当前服务业发展还面临优质供给特别是专业化生产服务和高品质生活服务供给不足、创新能力有待进一步提升等问题。很多城市遇到一些共性问题，比如，量大面广的小微主体面临缺技术、缺低成本转型工具的困境，普惠化AI供给仍有提升空间。部分AI应用停留在单点示范阶段，面向本土赛道的垂直模型、行业数据集供给不足，AI降本增效的产业价值尚未充分释放。还有产学研成果转化“最后一公里”仍存堵点，既懂服务业业务、又懂AI技术的复合型人才较为紧缺。

对标先进城市、对照1.2万亿元目标，济南发展“AI+服务业”需要靶向破局。立足现有产业基础，济南正积极推进服务业扩能提质，推动服务业数智化发展。根据《推进服务业扩能提质行动方案》，济南将创新发展路径，提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化水平，深入实施“人工智能+”行动，推进企业“上云用数赋智”，培育平台经济产业集聚区。同时拓展服务场景，围绕人工智能等领域，每年培育服务业场景8个以上，推动服务业领域新技术新业态新模式应用推广。

AI赋能服务业不是简单的技术叠加，而是产业思维、服务模式、发展生态的全方位革新，唯有立足本土特色持续深耕、补齐短板、做实场景，才能让技术真正赋能产业、惠及民生。（济南日报·爱济南 记者 范俐鑫）

来源：济南日报·爱济南