中美最终加征多少关税?降了多少?我们做了道数学题
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2025-05-13 09:17:00
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北京时间5月12日下午3时,A股收盘之后,《中美日内瓦经贸会谈联合声明》正式公布。中美双方承诺于5月14日前采取举措,同步调整关税税率。

关键问题在于,关税新政生效后,中美双边加征关税水平到底是多少?本次降幅有多大?

先说结论:中国将在90天内将美国商品加征关税从125%降至10%,美国将在90天内将对中国商品加征关税从145%降至30%,双方降幅相同。

商务部发言人12日下午发表的谈话对此作出了清晰解释:“本次中美经贸高层会谈取得实质性进展,大幅降低双边关税水平,美方取消了共计91%的加征关税,中方相应取消了91%的反制关税;美方暂停实施24%的“对等关税”,中方也相应暂停实施24%的反制关税。”

中美本次采取的举措,其实都分为两步。

我们逐个来看,先看美方。

(一)修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品(包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品)加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税;

这意味着,美方在4月2日对华加征的34%的“对等关税”中,其中24%的加征关税暂定实施,10%的加征关税则继续保留。

(二)取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。

这意味着,美方由于遭到中方反制而进一步加征的关税,也就是分别于4月8日和4月9日将对华“对等关税”税率从第一轮的34%先后提升至84%和125%,两次提升幅度分别是50%和41%,都在这次得到取消。

一个简单的数学算式是:50%+41%=91%。这也就是商务部今天所说的,“美方取消了共计91%的加征关税”。

中方的举措,也与美方的相对应。

(一)相应修改税委会公告2025年第4号规定的对美国商品加征的从价关税,其中,24%的关税在初始的90天内暂停实施,同时保留对这些商品加征剩余10%的关税,并取消根据税委会公告2025年第5号和第6号对这些商品的加征关税;

这首先意味着,对美方“对等关税”的关税反制措施中,中方比照美方举措,对于最初对美商品加征的34%关税,暂停24%,保留其中的10%。

第二,“税委会公告2025年第5号”提到,将对美国进口商品加征的关税由34%提高至84%;“税委会公告2025年第6号”提到,将对美国进口商品加征的关税由84%提高至125%,同时也是在这次公告中明确强调了对于美国若再加征关税,“中方将不予理会”。

4月11日,国务院关税税则委员会发布“税委会公告2025年第6号”。

这也就意味着,中方两次对美进行反制而加征的关税税率,50%和41%,都在本次谈判后降了回来。这也对应了商务部发言人所说的“中方相应取消了91%的反制关税”。

值得注意的是,虽然双方降幅相同,但最终加征关税水平其实并不一致。

这是因为,今年以来,美方以芬太尼问题为由,两次对中国输美产品加征关税,累计已额外加征20%关税。而美方对华加征的这20%关税,在本次联合声明中没有提及,意味着依然有效。

当然,中方也分别于今年两次宣布对部分美国进口商品加征关税,例如2月宣布“对煤炭、液化天然气加征15%关税,对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税”;3月宣布“对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税,对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税”。

同样,这两次反制而加征的关税,也不在本次调整加征关税的范围之内。

总而言之,在本轮中美关税谈判之后,美方自4月2日后对华加征关税也降低至10%,但加上此前以芬太尼问题为由加征的20%,最终加征关税水平为30%。而中方于4月2日后对美加征关税降低为10%,但仍保留因反制美方借口芬太尼问题滥施关税,而采取的对美方部分输华商品所加征的关税。

同样值得注意的,还有中方的第二个举措:“采取必要措施,暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。”

什么是“非关税反制举措”?举个例子,4月9日,中方宣布“将6家美国企业列入不可靠实体清单,将12家美国实体列入出口管制管控名单”,这就是其中一种非关税反制举措。

取消相关举措,无疑是对推进中美恢复正常经贸关系的重要一步。这也表明,面对美方采取的举措表示出的诚意,中方的立场也如此前所强调的那样,“谈,大门敞开,但对话必须在相互尊重的基础上以平等方式进行;打,中方也将奉陪到底”。

“希望美方以这次会谈为基础,与中方继续相向而行,彻底纠正单边加税的错误做法,不断加强互利合作,维护中美经贸关系健康、稳定、可持续发展,共同为世界经济注入更多确定性和稳定性。”商务部发言人12日强调。

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