“同盟优先”影响自主，美“AI紧箍咒”令韩国担忧
本报驻韩国特约记者 黎枳银
当地时间7月30日，美国总统特朗普宣布同韩国达成贸易协议，协议内容显示，韩国将向美国的芯片等领域投资数千亿美元，此举引发韩国科技产业界不满。更令韩国业界担忧的是特朗普日前发布“人工智能（AI）行动计划”，并签署多项行政命令，提出以美国为中心推动“AI全栈”标准输出，促使盟国采纳美方技术规范。韩国政界与产业界广泛认为此举或对韩国本土AI生态构成系统性冲击。
据《韩国先驱报》报道，特朗普政府7月23日公布的AI行动计划明确提出，将向盟国推广包括高性能图形处理器（GPU）、服务器、软件与基础模型在内的“全栈AI”解决方案，并强化出口管控，防止“对手国家”获取相关技术。该战略被解读为美国试图借技术标准和供应链体系重塑全球AI格局，韩国产业界担忧本国AI在国际生态中遭边缘化。尤其在美方持续强调“同盟优先”的政策背景下，韩国AI发展正面临更复杂的外部环境。
据《韩国时报》报道，韩国政府正推进国家主导的人工智能基础模型开发计划，目标是在2027年前构建性能达到全球领先系统95%以上的大语言与多模态模型，实现关键技术“自给自足”。政府将于8月初从入围初选的10个联合体中遴选5个决赛团队，提供GPU、数据与人力等核心资源支持，最终评选出两支“国家代表AI”开发组。
韩国是继欧盟之后全球第二个通过AI领域综合立法的国家，将于2026年正式施行《人工智能基本法》，目前正制定相关法令与行业指导方针。有分析指出，特朗普AI政策提出的“解除过度监管”主张，可能对韩国相关立法形成间接政策压力。
韩联社援引韩国人工智能与软件产业协会（KOSA）7月25日发布的报告指出，美国“全栈式”AI输出战略可能强化其在全球AI标准制定中的主导地位，构成对韩国技术自主的结构性挑战。报告警告称，若韩国AI产品的核心模型和平台围绕美方标准构建，初创企业恐被长期限制在为他国生态开发应用程序的角色，难以在平台层或基础层争取主导地位。这一前景引发产业界对AI自立能力遭边缘化的强烈担忧。KOSA报告还称，特朗普政府主张放宽对AI初创企业的监管，吸引全球人才与资本加速流向美国，加剧韩国本土创新资源的流失。
也有观点认为，韩国可在美方主导的AI国际化进程中争取战略空间。韩国《东亚日报》援引专家分析称，美国主导的开源模式有助于韩国初创企业以较低成本参与全球生态，加快技术积累和商业化速度。延世大学教授李柱锡认为，韩国应优先确保GPU与数据中心等关键基础设施，并在技术自主与对外合作之间寻求平衡，增强AI生态的战略韧性。多数产业界专家认为，当前影响韩国AI发展的关键因素是整体贸易环境与技术标准环境的变化。韩国AI发展能否“走出国门”，将更多取决于国际技术合作与市场准入政策的走向。
面对内外挑战与不确定性，韩国政府明确表示将持续强化本土AI生态体系。韩国科学技术信息通信部官员称，将加快对算力、数据、人才等核心资源的战略投入，推进“国家代表AI”遴选和《人工智能基本法》配套体系的制定，力争稳住技术主权与全球竞争力。