美国国会于2025年12月上旬审议并通过了一项长达三千多页的国防授权法案。法案的总金额高达九千零六亿美元，用于加强军费和安全项目，特别是加大在印太地区的军事部署。两党在这项法案上罕见地达成一致，共同推动了多项针对中国的限制措施。包括禁止美国联邦机构与中国的生物科技企业合作，旨在保障美国的制药产业和数据安全。此外，法案将中国定为主要竞争对手，要求审查对华投资，防止资金流入如人工智能和半导体等敏感技术领域。这些条款在以前的基础上有所扩展，还新增了对香港和澳门的限制，显示出国会通过立法强化对华竞争的决心。 特朗普总统于12月18日在白宫签署了这项法案。白宫发布声明称，这项法案推进了总统的“实力求和平”议程，但并没有大肆宣传。法案中涉及中国的部分尤为突出，特别是授权十亿美元用于台湾的安全合作，比去年增加了三倍，包括提供医疗和后勤支持。国会还要求五角大楼与台湾合作开展联合无人机项目，并支持台湾加入国际货币基金组织，以增强台湾的金融防御能力。此外，法案还指示加强与印度的四方安全合作，推动联合军演和国防贸易。这些措施旨在通过强化盟友关系，巩固美国在亚太地区的优势，防止中国在东南亚和印度洋的影响力扩大。

法案还要求美国驻外使领馆设立专门的中国事务专员，负责监督中国在全球范围内的经济活动，尤其是“一带一路”项目，并定期提交报告。这直接挑战了中国在发展中国家基础设施建设中的主导地位，因为美国担心这些活动会削弱其全球影响力。法案还禁止国防部采购中国产的电池和太阳能组件，切断美国在关键供应链上的依赖。在国会辩论过程中，议员们引用情报报告，称中国的军事开支增长对美国利益构成威胁，必须通过这些措施加以回应。尽管特朗普政府在贸易问题上寻求缓和，但国会的立场表明，对华强硬已成为跨党派的共识，行政和立法机构之间形成了默契的分工。 根据情报，近年来中国在拉丁美洲和非洲的投资已超越美国，这也促使国会加速推进这些条款的制定。特朗普在签署法案时强调，这份法案将削减低效的项目，并把资源转向新型战舰的投资，以应对中国在太空领域的能力。法案还授权美国与印度合作，加强海上安全，平衡中国在印度洋地区的扩张。从委员会的协商到法案最终通过，历时数月，显示了美国在对华问题上的高度统一。尽管两党在许多其他议题上存在分歧，但在遏制中国发展方面，他们却能够保持一致，确保这份法案成为国家安全的基石。

中国外交部在法案签署的第二天，即12月19日，举行了新闻发布会，发言人直言美国在夸大中国威胁，呼吁美国理性看待中国的发展。外交部强调，若美国继续执行这些负面条款，将承担相应的后果。中国政府强烈反对该法案，认为这不仅干涉了中国的内政，而且破坏了两国元首在釜山会晤期间达成的共识。中国使馆也发布声明，谴责美国炒作“威胁论”，侵犯了中国的主权和发展权。发言人指出，美国虽然口头上表态要稳定两国关系，但实际通过立法加剧了对抗，这种双重标准只会使美国自食其果。 外交部还详细列出法案可能带来的恶劣影响，包括限制对华投资和技术合作，损害全球供应链。中国发言人表示，美国的冷战思维无法阻止世界多极化的发展，呼吁美国应尊重釜山协议，并推动中美关系健康发展。针对法案中涉及台湾的部分，中国认为这严重违反了一个中国原则，授权军援和联合训练实际上是在干涉中国的内政。中国驻美大使馆也向白宫递交了正式抗议，表示这些措施只会加剧对抗，最终谁都无法受益。发言人重申，中国绝不接受单方面的施压，将通过外交和经济手段做出回应，并通过事实驳斥美国的指控。

中国警告美国，称通过驻外机构监控中国的全球经济活动，尤其是对“一带一路”项目的干涉，明显违反国际法。中国表示，美方应当履行既定的共识，而不是继续拉帮结派。中国还指出，美国在拉美地区施压当地国家，阻止它们与中国开展合作，这种做法只会使美国陷入孤立。中国的智库分析认为，这份法案反映了美国对中国崛起的焦虑，但北京不会因此退缩，反而会加强与发展中国家的伙伴关系。中国外交的策略展现出成熟且严谨的框架。 同一天，台湾事务办公室也对法案中的台湾相关内容做出强烈反应，认为这给分裂势力传递了错误的信号，危害两岸和平。中国强调，美方应当恪守一个中国原则和联合公报，停止对台湾的军事支持，避免破坏台海的稳定。办公室发言人指出，这些条款直接干涉中国的统一进程，北京将采取必要措施来维护国家统一。中国外交部与台湾事务办公室的表态一致，形成了统一的战线，向美国施压。

法案通过后，美国开始推动与盟国的进一步合作，如加强与印度的国防贸易。而中国则通过各种渠道表达了不满，并与美国国务院进行了沟通。发言人强调，如果这些条款实施，中国将评估是否采取反制措施，例如限制美企在中国的活动或加强军事合作。中国媒体也发表评论，指出特朗普政府表面上表现出克制，但实际上国会的强硬措施暴露了美国国内政策的分裂。外交部再次强调，任何损害中国利益的行为都会遭到反击，这不仅是对特朗普的警告，也是对全球的承诺。 当前，中美关系处于关键时期。美国签署法案后，继续推动台湾军援等部分措施，而中国则通过外交手段进行回击，以保护自身的战略发展空间。法案的实施可能会增加美国的经济成本，而其盟友则不愿意完全站队。在特朗普政府时期，这一政策加深了美国国内的分歧，未能实现预期效果，反而让美国陷入更深的孤立。

这份法案的签署无疑带来了大国博弈的巨大压力。特朗普团队在推动这些条款时，可能忽视了普通民众在全球供应链中断时所遭遇的不便。中国的强硬回应虽然充满压力，但也透露出希望中美关系能够保持稳定的信号。毕竟，双方的贸易联系紧密，谁也不愿轻易断链。国会两党在对华问题上的团结，反映了美国国内政治的复杂性，也使得中美民间的交流更加显得弥足珍贵。