特朗普访华前,先对中国采取一系列强硬举措,尤其是对中企数亿美元订单的干预,这一动作让人不禁好奇,究竟在这一关键时刻,特朗普为何非得对中国出手?他的背后动机又是什么?
**登机前的黑拳:安检设备遭遇国家安全威胁** 一切似乎源于一份看似普通的设备采购合同。事情的起因是意大利海关通过招标程序,从一家中国安检设备企业购买了数台行李扫描机,总金额大约两千万欧元,折合人民币约1.62亿元。这些设备的用途非常简单——安装在机场和港口,用于检测旅客托运行李和货物。这类设备,中国企业早已在欧美市场上大规模出口,地铁、车站、机场随处可见,已经是一个成熟的民用行业。 这笔合同早在2024年9月就已经敲定,招标过程公示透明,经过多轮竞标,最后中国企业凭借价格、性能和维护成本的优势赢得了该项目。按理说,接下来应该是按合同交货、安装和调试,整个过程顺利推进,项目就能顺利完成。然而,就在这一时刻,特朗普的访华计划迫在眉睫,而美国却在这一关键节点对这笔生意刹车。 美国驻意大利大使馆直接越过了技术部门与行业监管,向意大利总理梅洛尼办公室发出了一封强硬的施压信,要求意大利政府立即取消与中国企业签订的合同。信中唯一的理由是国家安全。 **国家安全的背后:让人摸不着头脑的指控** 美方的理由显得尤为荒谬:这些安检设备在检测行李时会生成大量的影像数据,而如果由中国企业提供设备,数据有可能会通过设备后门传递到中国,从而让中国掌握港口布局、货物流向等敏感信息,进而威胁到美国和意大利的安全。然而,问题是,这些行李扫描机本质上不过是一台X光成像设备,主要功能是检查箱包内是否有违禁品,画面的清晰度足以满足机场安保需要,根本不涉及军事情报搜集。它既不是军用雷达,也不是卫星侦察设备,更不可能连入北约的指挥网络。 意大利政府内部的讨论中,有官员忍不住吐槽:难道美国认为我们会用这些设备去扫描军事基地?更讽刺的是,如果真认为数据敏感,完全可以在合同中规定所有数据本地存储,由意大利方面自己管理,禁止远程联网,强制设备离线工作。欧美对华为、对中兴实施的源码审查和本地化要求也并非没有先例,但这一次,美国根本不想讲技术条件,而是直接给出唯一选择——要么违约,要么就被贴上不负责任盟友的标签。 **时机巧妙:特朗普访华前的翻旧账** 这一切发生在特朗普准备访华的前夕,合同已经签署整整一年,美国此时突然翻出这单生意并加以干预。特朗普似乎有意借此事件向中国企业发出警告——即便这项合同看似与美国无关,但也能成为一个对中国企业进行打压的借口。如此一来,特朗普的目的似乎已经不再单纯是为了这台设备本身,而是在为即将到来的中国之行铺路,试图通过这一事件制造一些政治压力。 **安全旗号下的全球封锁** 如果只看意大利这一单,可能会觉得这只是孤立事件。但事实上,这不过是美国围堵中国安检设备业务的一个缩影。早在2014年,特朗普政府就已将这家中国安检企业列入各种限制清单,美国的机场、港口等关键场所几乎不给它任何机会。官方的理由依然是可能导致敏感信息泄露,但业内的真正原因显而易见:中国设备不仅性能不差,价格却便宜得多,这让美国本土的传统供应商在价格竞争中无力抵挡,只能借助政府的安全理由来封堵。 美国在本土市场的封锁并没有止步,反而愈加积极地把封锁线扩展到海外。2020年以后,美方频频游说欧洲盟友,试图通过各种手段限制中国安检企业的市场份额。最终,这种政治压力直接影响到了欧盟。2024年,欧盟委员会对这家中国企业发起了反补贴调查。表面上是查是否有不公平补贴,实则是为了对中国企业施加更多压力。调查过程中,甚至采取了搜查公司在荷兰、波兰等地的办事处,要求调取敏感数据。 这种做法不仅是在技术上进行掠夺,借调查的机会摸清企业的技术底细,另一方面,也是向全欧洲发出信号:与中国企业合作,要小心被我们盯上。 **美国安全牌的全球套路** 事实上,类似的情况不止发生在中国安检设备领域。美国曾在荷兰安世半导体被中国资本收购时,利用国家安全理由,迫使荷兰政府将交易搅黄;同样,美国也在德国港口设备采购案中施压,逼迫德国政府放弃与中国企业的合作。美国的套路其实都一样:只要涉及关键基础设施,就打出安全这张牌,要求盟友慎重考虑与北约安全的一致性。 **意大利的坚守与妥协**然而,意大利政府对美国的施压并没有低头。意大利的相关部门明确表示,招标已按法律程序完成,合同具备法律效力,如果取消合同,不仅需要赔偿中国企业的损失,还会严重损害意大利的商业信誉,后果他们无法承受。最终,意大利政府给出的妥协方案也有限:一方面口头表示,未来在类似项目招标中会优先考虑北约国家企业,另一方面,坚决捍卫现有合同,不取消设备交付。这等于是给美国传递了一个明确的信号:我们可以在某些方面给你面子,但涉及到实际的经济利益和损失,我们不会替你买单。 **特朗普的外交商人套路** 特朗普为何在访华前挑起这场风波?与他一贯的商人式外交风格密切相关。2018年中美贸易战爆发时,特朗普曾采用过类似的策略:先加征高关税,制造紧张氛围,再以让步换取对方在其他领域的让步。这次,他同样先制造外部压力,给中国企业制造困境,再等到访华时,用这些外部压力作为谈判筹码,要求中国在其他领域做出更多承诺。 不过,这样的算盘未必能打得顺利。近年来,中国已经见识过太多说一套做一套的外交操作,特朗普此举能否奏效,还不得而知。 **对未来的深远影响** 特朗普一方面在欧洲掐住中国企业订单,另一方面又在国内推行反华供应链联盟,两者相叠加,使得他的外交信誉大打折扣。虽然这种强硬措施短期内或许能制造一些话题,甚至能在美国国内吸引眼球,但从长远来看,这样的做法将成为一块沉重的负担。越来越多的国家将会意识到,美国的国家安全口号背后,其实更多的是利用政治手段去干预正常商业交易。当其他国家看到美国如何粗暴地干预合同时,他们会对美国的信誉产生怀疑:今天我们签下的合同,明天会不会被他用一句‘国家安全’翻了?