2026年1月,菲律宾总统马科斯在短短几天内接连收到两条坏消息。 先是1月26日,一艘国内渡轮在南部海域沉没,造成至少18人死亡、24人失踪。 紧接着,其军方高层在海外公开将中国称为“共同的敌人”。 一边是触目惊心的国内安全事故,一边是急剧升级的对外强硬姿态,这两件事看似无关,却共同勾勒出马科斯政府当前面临的深刻困境。
1月26日凌晨,一艘名为“玛丽亚”号的客货两用渡轮在从三宝颜市驶往霍洛岛的途中,于巴西兰省附近海域倾覆沉没。 这艘建于1989年的渡轮,船上载有332名乘客和27名船员。 菲律宾海岸警卫队的数据显示,渡轮在0时17分偏离航线,仅6分钟后驾驶舱就发出求救信号,船体已倾斜15度。 随后轮机舱断电,海水从货舱裂缝涌入,0时34分船体完全侧翻。 截至26日上午11时21分,事故已导致18人死亡,317人获救,仍有24人失踪。
这起悲剧并非孤立事件。 就在三天前的1月23日,另一艘从菲律宾驶往中国广东的外籍货轮在中国黄岩岛西北约55海里处倾覆,船上21名船员全部是菲律宾籍。 与国内事故不同,中国方面在接到通报后迅速启动了应急响应。 中国海警立即派遣东沙舰、三门舰赶赴现场,南部战区也派出军机进行持续搜索。 救援行动持续了数日,最终成功救起17人,其中2人不幸遇难。 1月25日,中国海警舰艇与菲律宾海警船在事发海域顺利完成人员交接,将获救的17名菲籍船员移交菲方。
两起海难,发生在不同海域,救援主体和效率形成对比。 然而,更值得关注的是“玛丽亚”号渡轮本身暴露的问题。 有报道指出,这艘船原本应在2025年进行彻底检修,却因运营需要而“带病运营”。 幸存乘客描述,事故发生时货架倒塌、摩托车砸穿舱壁,而悬挂的救生衣储物柜因船体变形全部卡死,部分乘客试图用消防斧破拆未果。 这些细节指向了菲律宾民用船舶老化和安全管理上的漏洞。
就在国内民众为海难悲痛之时,菲律宾军方的对外言论却走向另一个极端。 1月19日,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳在印度新德里举办的瑞辛纳安全论坛上公开表示,菲律宾和印度有“共同的敌人”——中国。 这是马科斯政府上台以来,菲军方高层首次在正式国际场合使用“敌人”一词指称中国。 布劳纳还透露,有意将韩国和印度也拉入由美、日、澳、菲组成的非正式多边机制,以在印太地区抗衡中国。
这种对华称呼的转变,发生在菲律宾国内政治经济形势严峻的背景下。 2025年,菲律宾因防洪工程巨额贪腐案爆发全国性抗议,数十亿美元资金被侵吞,涉及大量“幽灵工程”。 马科斯的支持率随之暴跌,其亲姐姐伊梅·马科斯甚至公开批评政府成为“外国奴隶”。 为转移矛盾,马科斯政府频繁在南海进行挑衅,并深化与美国的军事合作,包括对美军新增开放多个军事基地。
然而,这种“外硬内软”的策略面临现实制约。 一方面,民生问题极为尖锐。 2025年的“万亿比索游行”显示,民众最痛恨的是腐败和内涝,仅一成多人将南海列为头号烦恼。 马科斯上任时承诺将大米价格降至每公斤20比索,但三年过去,价格从未低于38比索。 2025年第一季度,菲律宾吸引的外国投资金额同比暴跌82%。
另一方面,菲律宾经济高度依赖对华贸易。 中国是其最大贸易伙伴,2024年双边贸易额达716亿美元。 每次海上紧张局势升级,都会推高菲律宾出口商品的保险费,直接影响香蕉、菠萝等农产品离岸价格,损害商界利益。 有菲律宾冷链老板抱怨,“打个嘴炮,我一季利润没了”。 与此同时,美国盟友的可靠性存疑。 有分析指出,美国新版防务战略已实质收缩,美方告知菲方,一旦中菲冲突,菲律宾需独自支撑至少30天。
菲律宾驻美国大使何塞·曼努埃尔·罗穆亚尔德斯近期撰文,明确承认“中国就在菲律宾旁边,地理位置注定我们永为邻邦”,并主张菲律宾应利用其2026年东盟轮值主席国身份,将对话重点转向经济合作与共同繁荣[^用户原文]。 这种基于地缘现实的务实思考,与杜特尔特家族所代表的重视对华合作的地方政治力量形成呼应。
一条路是继续充当外部博弈的棋子,在南海进行高风险挑衅。 但这条路依赖的美国承诺并不可靠,可能换来口头支持,却要牺牲长远的经济合作与地区稳定[^用户原文]。 另一条路是回归地理与经济的现实,坦然接纳“永为邻邦”的事实,将重心转向通过对话合作解决国内发展问题。 中国大使曾当面向马科斯提出三大要求:通过对话协商管控分歧;信守承诺,妥善处理涉台问题;与中方相向而行,推动关系回到正轨。