新华鲜报|贸易优势不靠汇率贬值,中国亮明政策立场
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2026-10-09 09:59:25

人民币汇率一直备受外界关注。10月8日,《中国人民银行关于人民币汇率的政策立场》(以下简称《政策立场》)对外发布。中国人民银行强调,坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用,中国没有必要,也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势,从不搞竞争性货币贬值。

汇率变动直接关联居民生活与企业经营。在一些人眼中,汇率波动会影响贸易,一国货币贬值相当于给本国商品价格“打折”,从而促进出口。但事实上,获取贸易竞争优势绝不是这么简单。

《政策立场》明确:过去人民币多轮升值并未影响中国贸易发展,贬值时期中国出口份额也没有更快提升。

一组数据可以印证:2020年至2021年人民币对美元升值9%,同期中国出口在全球份额上升1.7个百分点;2022年人民币对美元贬值超8%,同期中国出口在全球份额下降0.7个百分点。

“中国是负责任大国,在过去多轮次、高强度外部冲击中,从未搞竞争性货币贬值,从未顺势推动人民币贬值来促进出口。”中国人民银行明确表态。

全球外汇市场交易体量巨大。记者了解到,2025年全球外汇市场日均交易量近10万亿美元,其中人民币日均外汇交易量超过8000亿美元,离岸市场交易占比约80%。

《政策立场》指出,中央银行基本不具备影响汇率中长期走势的干预实力,一国也不可能通过长期压低汇率就能持续增强贸易竞争力。

从根本上看,中国贸易增长得益于超大规模的市场,完备的产业链和基础设施体系,丰富、高素质的劳动力资源,持续提升的研发创新能力等。产业国际竞争力的提升才是出口较快增长的驱动力,并非本币贬值驱动。

过去二十多年,人民币汇率双向浮动;2010年以来,人民币汇率经历了多轮升贬值周期,双向浮动特征更加明显,弹性增强。

人民币汇率水平变化的背后,是中国持续推进人民币汇率市场化改革,且方向坚定、一以贯之。

《政策立场》重申:中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度,坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用。这表明了鲜明立场——中国人民银行不预设汇率目标水平,不干预汇率长期趋势,保持汇率弹性和双向浮动。

经过多年发展,中国逐渐形成了功能完善的多层次外汇市场体系,外汇市场深度和广度不断拓展,经营主体基于商业原则自主参与外汇交易,市场供求在人民币汇率形成中发挥决定性作用。

汇率本质上是货币之间的比价,其水平主要由市场供求决定。随着金融自由化和全球化推进,贸易与汇率之间的关联性逐渐下降。数据显示,全球贸易量占全球外汇交易量的比重,从20世纪90年代的约1/35下降至2025年的1/70。

《政策立场》明确指出,经常账户与汇率之间不存在线性关系。一方面,经常账户顺差并不必然意味着本币汇率低估、需要升值。另一方面,经常账户逆差也不必然意味着本币贬值。

当前,全球经济失衡问题引发广泛讨论。《政策立场》指出,全球经济失衡是产业分工格局演进、国际货币体系固有矛盾、各国投资储蓄缺口等因素共同作用的结果,不是顺差国或逆差国单方面的责任,需要各方共同应对。

“部分国家贸易竞争力下降反映的是自身结构性困境,如果将矛盾指向他国汇率,是对自身调整责任的推诿和回避,无助于解决问题。”首都经济贸易大学国家经济安全研究中心主任郝宇彪说。

本世纪以来,全球经济历经多轮再平衡,中国都深入参与其中:从加入WTO扩大全球供给,到积极应对2008年国际金融危机拉动全球经济,再到疫情期间保持供应链稳定……作出积极贡献的同时,中国自身也经历了深刻的结构调整和动态平衡。

《政策立场》指出,“十五五”期间,中国将坚持推进经济增长方式转型,扩大内需,完善营商环境,深化高水平对外开放,促进全球经济向更加开放、包容、平衡的方向发展。

专家表示,全球经济失衡不可归咎于汇率,而是要破解更深刻的结构问题。各国应制定中长期政策方案,作出明确承诺并坚定执行,推动自身结构性改革,共同为新一轮全球经济动态平衡贡献力量。(记者吴雨、任军)

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