2018年6月，西安发布楼市调控政策《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》。其中规定了要加强公证摇号售房管理。公证摇号售房时，房地产开发企业应提供不低于50%比例的房源优先保障刚需家庭。刚需家庭选房结束后如有剩余房源，纳入普通家庭选房范围。那么公证摇号的具体的规则和流程由是什么呢？

我们可以从《西安市商品住房公证摇号选房规则指引（试行）》中来找到答案。

一、开展公证摇号售房的条件

通过意向登记平台登记的购房人数多于可售房源的，应采取公证摇号方式组织销售活动。

二、公证摇号售房的程序

房地产开发企业应按以下程序组织公证摇号售房活动：

（一）选择公证机构。房地产开发企业应选择市司法局指定的公证机构组织实施公证摇号售房。

（二）确认摇号方式。由公证机构确定公证摇号售房的方式、工具、流程等。

（三）制定并发布摇号方案。摇号方案应包括房源数量、户型、面积情况、参与摇号排序的购房意向登记编码、摇号时间、选房时间、公证机构名称、摇号方式及相关流程等。 

（四）组织摇号排序。公证机构应以刚需家庭、普通家庭为先后顺序，分类别组织摇号排序。刚需家庭在本类别摇号未中时，可再次参与普通家庭摇号排序。摇号排序时间应在8:00-18:00之间。

（五）公示摇号排序结果。公证机构负责将摇号排序结果在房地产开发企业、公证机构、房管部门网站以及房地产开发企业销售现场进行公示，公示时间不少于3天。

（六）组织选房。房地产开发企业在公证机构的监督下，分类别顺序，按摇号排序结果依序组织选房。房地产开发企业应提供不低于50%比例的房源优先保障刚需家庭。放弃选房所空房源或选房后所退房源，在公证机构监督下，按类别依序递补选房。

 选房人在公布的时间内未选房的，公证机构确认后视为放弃选房。

（七）选房结果公示。公证机构负责将选房结果在房地产开发企业、公证机构网站及房地产开发企业销售现场进行公示，公示时间不少于3天。

（八）资格复审及合同网签备案。房地产开发企业按照选房结果与购房人洽谈并办理购房资格审查、按揭贷款、合同网签备案等手续。资格复审未通过的剩余房源，在公证机构的监督下按类别依序递补选房并完善相关手续。

（九）公证确认选房结果。开盘销售结束后，房地产开发企业应及时将刚需家庭、普通家庭登记购房人选房结果提请公证机构予以保全证据公证。

（十）报备公证书。房地产开发企业应当在公证摇号选房结束后10日内，将摇号排序和选房结果公证书及放弃选房人名单、放弃签约人名单报送当地房管部门。

三、应急处置预案

房地产开发企业应当加强内部教育和管控，严格规范工作人员和委托的营销推广机构、代理销售机构行为；建立并落实销售现场突发事件应急处置预案，加强舆情关注并及时回应，维护好销售现场和市场秩序稳定。 

四、监督处理

对提供虚假资料骗取购房资格或优先摇号资格的，列入我市购房失信人员名册，5年内不受理其购房登记。房地产开发企业、中介机构协助购房人弄虚作假的，由相关行政主管部门予以坚决查处，房管部门将房地产开发企业、中介机构及其相关从业人员列入我市房地产行业信用黑名单。涉嫌犯罪的，移送司法机关调查处理。

登记购房人连续2次不参与按序选房的，6个月内不再接受其填报意向登记信息；登记购房人选中房屋后连续2次放弃签约的，1年内不再接受其填报意向登记信息。

房地产开发企业、中介机构存在以下违法违规行为之一的，依法严肃处理。 

（一）提供或协助登记购房人出具虚假购房资格材料； 

（二）未落实本指引其他有关规定； 

（三）其他违法违规行为导致市场秩序不稳定的。