美国作为世界第一经济、军事大国，因国家经济实力和国际体系主导地位而使其选举引得全球关注，其结果不仅影响到美国国内局势，还将对全世界产生冲击。由于美国对全世界的贸易、战争、国家间关系等等问题有重大的影响力，两党之间截然不同的政策将会导致全球性议题走向截然不同的结果。

根据特朗普和哈里斯的政策倾向，可以对下一任总统上台后可能的白宫政策进行简单推演。

哈里斯VS特朗普

世界贸易：美国在多大程度上向世界开放

化险集团洞察分析称，美国国内对贸易保护主义和反自由贸易的广泛政治支持始于特朗普的第一任期，随后逐渐扩散和渗透到两党的政策制定上。因此，无论2024年大选结果如何，美国国内的民粹主义和保护主义情绪都将继续存在，在贸易问题上都将持一个比较不积极的态度，坚持孤立主义。

在白宫的第一个任期内，特朗普自称是一个“关税主义者”，认为向外国征税是将美国经济实力最大化的一种手段。当时，特朗普先是对洗衣机和太阳能电池板征收关税，然后转向钢铁和铝，最后与中国打起了贸易战。

这可能只是他在第二个任期的前奏。特朗普竞选时曾发誓要对所有进口到美国的商品征收关税。竞选初期他说对外关税可能是10%，最近又变成20%，还威胁要对中国关税提高到60%，甚至酝酿剥夺中国的最惠国待遇。

《经济学人》认为，特朗普的关税政策将使美国的经济战略倒退近一个世纪；关税将拖累美国经济增长，尤其是在其他国家采取报复措施的情况下，将使美国经济走上一条充满争议和风险的道路。

美国漫画：大选投票

相较之下，哈里斯没有特朗普那么极端，但她也认为保护主义是美国的最佳选择。哈里斯的贸易政策主张延续了现任拜登政府的立场，主张采取“有选择性”的关税措施，支持对某些关键行业实施“战略性关税”，以避免对消费者和市场产生重大影响。她对于和盟友推进多边合作、构建供应链韧性、在贸易政策中优先考虑环境保护和美国工人利益等议题表示出强烈支持。

“无论是担任副总统还是担任参议员时，哈里斯副总统都没有发表太多关于贸易政策的意见，”美国战略与国际研究中心肖尔国际商务主席威廉·赖因施解释道，“这表明贸易政策并不是她的重点一一她的大部分注意力都集中在国内议题上。”

《经济学人》评价道，在特朗普的领导下，美国将筑起关税高墙。哈里斯虽然不那么热衷于筑墙，但她也不打算架桥。她更倾向于为地缘政治盟友提供优先市场准入，延续现有的小多边主义政策。

当地时间2024年10月18日，美国北卡罗来纳州，一名选民在提前投票中投票

中东的战争要打到什么时候

外交政策在美国总统选举中通常不那么重要，但今年可能是个例外，以色列在加沙和黎巴嫩的冲突余波，以及与伊朗的潜在战争，都可能对大选结果产生重大影响。

特朗普若在11月的美国大选中胜出，他的中东政策将和第一任期保持连续性，也就是美国目前的中东政策会出现重大变数。

特朗普重返白宫后，内塔尼亚胡将不必再面对美国对以色列扩大领土的阻力。2019年，时任特朗普政府承认以色列对被吞并的戈兰高地拥有主权（国际上承认戈兰高地为叙利亚的领土）。据报道，特朗普的前任驻以色列大使大卫·弗里德曼一直在为特朗普第二任期做准备，他出版的新书《一个犹太国家》主张以色列吞并整个西岸。

法新社援引分析人士称，内塔尼亚胡可能会希望特朗普在11月获胜。但以色列前情报机构负责人拉姆·本·巴拉克担心，从长远来看，特朗普和内塔尼亚胡的组合可能会毒化两国之间的根本关系。本·巴拉克说：“我们与美国的关系是建立在共同价值观之上的。如果以色列总理像今天这样没有价值观，而美国总统像特朗普这样没有价值观，我不知道这种关系还能持续多久。”

在可预见的未来，伊朗仍难摆脱美国的制裁。伊朗新上任的改革派总统佩泽希齐扬已将缓和与西方的紧张关系置于首位，以期解除美国的制裁。而特朗普第一任期的中东政策围绕对伊朗的敌意而制定，若其在大选中胜出，亦将坚决反对与伊朗及其盟友进行任何形式的互动。

《经济学人》智库报告分析认为，届时以“美国优先”为核心理念的外交政策将卷土重来，美国对中东的外交政策将是力求减少军力部署。为此，特朗普将推动迅速解决以色列与周边国家一触即发的冲突，促成以色列与海湾阿拉伯国家建立更紧密的关系，并对伊朗政权采取强硬态度。

当地时间10月26日凌晨，以色列夜袭伊朗首都德黑兰

尽管哈里斯在很大程度上支持了拜登的中东政策，但她是否会在当选后推行一套更为独立的外交议程，成为了外界猜测的焦点。《卫报》记者朱利安·博尔格指出，哈里斯能否在保持对以色列支持的同时，展现出对巴勒斯坦人道主义问题的同情，将是她区别于前任总统的关键。

一方面，哈里斯与以色列的个人关系不如拜登，如果她在11月获胜，她将更自由地尝试改变政策。另一方面，如果能在民主党对中东问题普遍不满的情况下赢得选举，哈里斯可能会觉得，在这个问题上进步派的威胁可以忽略不计。

所以，一种情况是哈里斯获胜并继续推行拜登的政策。表现为：美国政府想做认为正确的事，但基本上会任由以色列为所欲为。另一种情况是她强调人道主义问题，采取更强硬的态度，与民主党的进步派系保持一致，从军事援助方面约束以色列。

10月29日，在加沙地带北部的拜特拉希耶，一名小女孩在以军袭击后的废墟里找寻物品

乌克兰面临命运的分岔路口

在美国政权更替之际，无论是俄罗斯的军事战略，还是乌克兰的外交路线，均将面临新的不确定性。

特朗普表现出了与现任拜登政府完全不同的态度，但对乌克兰的政策非常不确定。其他分析人士认为，特朗普的乌克兰政策可能比预期的更加难以预测。

今年春天，特朗普对600亿美元乌克兰援助计划表示默许；7月，特朗普与泽连斯基进行了一次“非常好的通话”，承诺如果连任，将“在乌克兰实现公正的和平”。

7月25日，特朗普在与前国务卿迈克·蓬佩奥共同撰写的一篇题为《特朗普的乌克兰和平计划》的文章中，强烈支持乌克兰，提出了诸如压低油价、加强对俄罗斯的制裁、壮大美国国防工业、创建5000亿美元的租借计划并将乌克兰纳入北约等政策。

然而，在这之后，特朗普又在公开场合大胆宣称，倘若自己再度成为总统，将立即断供乌克兰，通过迫使泽连斯基和普京谈判，在就职的24小时内解决俄乌冲突。

当时，他的这一“闪电承诺”如同平地惊雷，不仅让自己的支持率飙升，也让泽连斯基心生忐忑，更让普京看到了希望。因为普京一直以来的目标就是在保持现状的前提下结束俄乌冲突，俄罗斯不可能放弃已经占领的乌东部四州领土，而乌克兰也不想接受割让这些领土的方案。所以特朗普的这一立场就等于帮了俄罗斯的忙，让乌克兰被迫接受割让领土，他和普京的目标是基本一致的。

10月18日，特朗普再次就俄乌问题发表看法，指责泽连斯基挑起乌克兰与俄罗斯之间的军事冲突，并称泽连斯基是地球上最伟大的推销员，因为自2022年冲突爆发以来，乌克兰已经向美国索取了数百亿美元的军事援助。

由此可见，特朗普的立场在不断发生转变。最早是对乌克兰强烈支持，然后又变成了“快速停战”以及对乌克兰断供。这前后的态度对比，明显有了很大程度的变化。

因此，如果特朗普赢得2024年总统选举，他的对乌克兰政策很难预测。尚道战略研究所总结称，特朗普的政策接下来可能会有以下几种情况：(1) 寻求快速达成和平协议，这将最终使莫斯科受益，使克里米亚和乌克兰东部的其他被吞并地区归属俄罗斯，而基辅则没有明确的加入北约或欧盟的路径；(2) 让战争继续下去，最终耗尽俄罗斯的资源，但也测试了乌克兰和西方的决心；(3) 升级冲突，尤其是在莫斯科拒绝谈判的情况下，通过向乌克兰提供拜登政府犹豫提供的武器来应对。

俄军使用“飓风” 火箭炮攻击乌克兰军队

哈里斯上任对乌克兰来说是好消息。她在一次采访中表示将不会延续拜登的政策，但参考其过去言论，哈里斯对于支持乌克兰的态度十分明确，这与特朗普的摇摆不定形成强烈对比。

泽连斯基政府还希望哈里斯能摆脱拜登政府在战略上的谨慎。虽然拜登为乌克兰提供了前所未有的西方支持，但他对向乌克兰提供某些进攻性武器持谨慎态度，并限制了这些武器的使用，以避免与核武大国升级冲突。泽连斯基认为，这种对限制阻碍了乌克兰对俄罗斯进行有效的反攻。因此，乌克兰希望新的哈里斯政府能在武器交付和其使用范围上采取更果断的措施，从而加强基辅的谈判地位，并最终实现与莫斯科的“公正和平”。

据信将在新哈里斯政府中扮演重要角色的两个人——哈里斯的现任国家安全顾问菲利普·戈登和副国家安全顾问丽贝卡·利斯纳——似乎都主张美国承认过去在国际舞台上的过度介入，并限制其大规模野心。这也可能意味着哈里斯政府会努力敦促欧洲国家在她当选后加强对乌克兰的支持。

简单论及特朗普与哈里斯之间的差异，可以认为，特朗普代表的右翼民粹主义与共和党外交传统中的现实主义结合，构成了美国国内推动俄乌停战的重要力量。哈里斯代表的自由国际主义，则与民主党外交传统中的理想主义相契合，构成美国国内“借乌弱俄”、“挺欧遏俄”的重要力量。

从冷战后美俄关系的历史轨迹看，不论此次美国大选结果如何，西方与俄罗斯争夺乌克兰的斗争不会停止，俄乌之间的领土问题难以得到彻底解决，乌克兰也很难加入欧盟和北约。

俄乌炮兵部队在乌克兰顿涅茨克地区持续互射

无论谁当选，都是对华鹰派

小布什总统执政时期起，中国议题在美国大选中的重要性逐渐增加，反华情绪被日益视为“政治正确”。在竞选过程中，美国政客争相发表强硬的反华言论，现任政府为了争取连任，不惜采取进一步遏制中国的措施。显然，选举过程本身对中美关系产生了直接影响。从选举结果来看，无论是哈里斯或是特朗普获胜，美国对华遏制的既定政策不会有大的改变。

社科院专家张文静、李文在论文《美国2024年总统大选走势及其对中美关系的影响》中写道，2018年特朗普政府单方面挑起对华贸易战，是美国外交政策中的一个重要转折点。在特朗普执政期间，美国对华政策以竞争和对抗为主要特征，偏离了过去几十年以接触和合作为基础的框架。

从特点与经历、曾经执政表现以及此次竞选立场看，如果特朗普胜选，虽然并不意味着中美关系只有恶化这一种可能，但无疑将面临更多的不确定性。特朗普对外政策具有较多的“交易性”和“任意性”。如2017年11月特朗普对中国的国事访问，给外界以保持中美关系相对稳定的观感。但在2018年，特朗普对华政策发生重大调整，并在发布的《国家安全战略》报告中，将中国界定为美国“最重要的战略竞争对手”。战略竞争成为美国处理对华关系的主要手段。

美媒声称，特朗普当选，会给中国送“大礼”

拜登-哈里斯政府继承了特朗普政府对华强硬立场并试图通过多元方式重塑与中国的关系。

哈里斯在担任副总统期间并未提出单独的对华政策，但其政策思路可以通过她的公开言论和拜登政府的集体决策得到窥见。拜登政府的对华政策强调竞争与合作并存，哈里斯作为副总统更多的是在这一框架下进行政策推进，但其背景和政治经验决定了她的对华态度与拜登政府相比存在一些细微差别。

如果哈里斯胜选，其对华政策大致将“拜规哈随”，具有连续性和较高可预测性。2023年11月中美元首会晤达成“旧金山愿景”后，双边关系止跌企稳，2024年4月两国元首通话，双方一致同意加强对话、管控分歧、推进合作，推动中美关系稳定发展。哈里斯的对华政策可能会继续沿袭拜登政府的基本框架。因此，若哈里斯胜选，虽然将继续对华遏制打压，但所采取的方式与途径大体上在可预料范围之内。

《经济学人》指出：哈里斯似乎没有拜登那么鹰派

小结

如今，随着美国大选进入最后的冲刺阶段，民主党和共和党总统候选人哈里斯和特朗普都将摇摆州作为他们竞选活动的重点。但根据美国各民调机构最新的民调，目前哈里斯和特朗普在7个摇摆州的支持率总体上仍然不相上下，这显示出这次美国大选两党候选人争夺十分激烈。

所以以上这些问题的答案或许在大选尘埃落定之后才能浮现，但可以肯定的是，各国都必须在此期间保持高度警惕。2024年美国总统大选不仅是美国政治版图上的一次重要变动，更是全球政治经济格局重新洗牌的关键时刻。

（编辑：Yvonne）