2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。

12月25日，宁波市委十四届七次全体会议暨市委经济工作会议举行。

会议系统部署2025年重点任务，明确提出要推进高水平对外开放，高质量深度参与共建“一带一路”，打造辐射全球的综合枢纽、更高能级的开放平台、韧性强活力足的贸易强市，加快建设高能级开放强市。

开放，是宁波最大的优势。面对复杂多变的国际形势，2025年，宁波该如何奋“甬”向前，建设高能级开放强市，加快城市国际化转型？

宁波舟山港作业景象（高雪峰 摄）

建设制度型开放新高地

“改革开放只有进行时，没有完成时”。2025年，宁波要打造辐射全球的综合枢纽、更高能级的开放平台。而“破题”的关键之一，就在于发挥中国（浙江）自由贸易试验区宁波片区（以下简称宁波片区）的先行先试作用，建设制度型开放新高地。

今年11月，全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江。作为建设主体之一，宁波片区将推动大宗商品贸易交易全链创新、加快建设国际大宗商品储运基地、深化大宗商品专业服务提升攻坚，和其他长三角城市构建要素互通、资源共享、产业协同、功能互补的良好生态。

“我们将围绕大宗商品‘储、运、贸、产、服、数’各环节开展系统化、集成式制度创新，强化重点领域、关键环节改革举措的协调联动，在新能源原材料、冷链等重点品类拓展，以及大宗商品交易交割、高端生产性服务业集聚、数智融合发展等方面开展专项攻坚，培育形成新的特色和优势。”宁波市商务局相关负责人表示。

12月23日，宁波舟山港首次将LNG加注业务扩展至穿山港区，标志穿山、梅山两座“千万箱级”码头均可加注LNG（吴梦凯 摄）

对宁波片区而言，参与建设大宗商品资源配置枢纽，不仅有利于破解“大港小航”难题，还将通过和舟山片区的联动，推动有条件的国内企业更好地参与国际市场交易，为服务国家战略贡献更多力量。

同时，宁波将依托甬江科创区等重大载体、平台，推动镇海绿色石化、国家高新区新材料、象山冷链等产业链供应链，更好地融入大宗商品资源配置枢纽建设。

拓展“一带一路”朋友圈

在打造开放平台之际，宁波还要高质量深度参与共建“一带一路”。特别是在美国等传统市场存在诸多不确定的背景下，扩大“朋友圈”已成为必然趋势。

“作为宁波外贸人，我们非常看好共建‘一带一路’市场。比如东南亚国家，消费者购买力不断增加，又有RCEP的政策红利，为中国企业带来巨大商机。”宁波新东方工贸有限公司总经理、财经作家朱秋城表示，“目前，中国拥有全球最齐全的工业门类，宁波制造的小家电、家具、宠物用品在当地市场大有可为。”

浙江驿淘让菲律宾明星为宁波品牌带货（浙江驿淘供图）

在朱秋城看来，宁波企业与共建“一带一路”国家的合作，并非仅停留于货物的“买进卖出”，还要紧扣“高质量深度参与”的命题，从国际贸易走向跨国经营，实现品牌“出海”、服务“出海”、文化“出海”。

“近期的中央经济工作会议，明确提出综合整治‘内卷式’竞争。这启发我们摆脱‘价格战’的陷阱，另辟蹊径做大蛋糕。比如，浙江驿淘科技产业服务有限公司在东南亚国家开设子公司，专注TikTok直播电商的本土化运营，甚至让菲律宾明星为宁波品牌带货，这就是值得借鉴的经验。”朱秋城举例道。

今年的“魅力中东欧”商品推广季活动现场（宁波进口中心供图）

“牵手”共建“一带一路”国家，宁波还手握两张“王牌”，即全国首个中国—中东欧国家经贸合作示范区、中国—中东欧国家博览会的举办地。

宁波市商务局相关负责人表示，明年，宁波将创新机制、丰富内涵，办好第四届中国一中东欧国家博览会暨国际消费品博览会，扩大中东欧商品进口品类和规模，加强与中东欧国家的科教人文全方位深层次合作，提升中东欧标志性项目载体，全力打造中国—中东欧国家双边贸易、双向投资、人文交流的首选之地。“我们将实施‘百亿千企’中东欧招商引贸行动，依托全国唯一的中东欧食品进口先行先试口岸政策，让宁波成为更多中东欧商品输华的首站。同时，加快推动敏实塞尔维亚工业园建设，提升中东欧常年馆运营水平，全年累计开展‘走进中东欧’‘云甬中东欧’‘魅力中东欧’等系列经贸活动20场以上。”

让贸易强市韧性十足

今年前11个月，宁波进出口总额达1.29万亿元，同比增长10.1%，超过去年全年进出口总额。

放眼2025年，宁波外贸如何继续在不确定中保持定力，让贸易强市韧性十足？

作为宁波外贸的新增长极，跨境电商将从中扮演重要角色。根据《宁波市加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024—2027年）》，到2027年，宁波要基本建成高能级“买全球、卖全球”跨境电商国际枢纽城市，新增跨境电商应用主体1200家以上，年交易额超过10亿元的龙头企业达到24家以上。

2024年宁波跨博会现场（图片来源：甬派）

“在全国的跨境电商综试区中，宁波已是‘第一梯队’的‘尖子生’。我们希望明年宁波能发挥自贸区、综保区、经开区、跨境电商综试区等高能级开放平台叠加优势，争取让更多改革创新案例在宁波推广，让更多‘宁波经验’走向全国。”宁波市跨境电子商务协会秘书长谢尚伟表示。

谢尚伟认为，宁波要想实现跨境电商高质量发展，需从“三端两侧”发力，让制造端、消费端、贸易端、科技侧、人才侧之间形成闭环，借助宁波跨博会等平台营造良好的生态圈。

同时，宁波还可以发挥“牵手”中东欧的优势，鼓励更多中小企业通过eMAG等中东欧本土跨境电商平台实现品牌“出海”。

从贸易大市到贸易强市，宁波还有一条需要突破的短板，即从“卖产品”走向“卖服务”，让数字贸易、服务贸易为开放型经济注入新动能。

宁波市商务局相关负责人表示，“明年，我们将推动数字贸易创新突破，做大数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易、数据贸易等可数字化交付的服务贸易，扩大跨境电商竞争优势，深化‘直播+平台+跨境电商’三位一体融合发展，推广‘跨境电商+产业带’模式，为宁波外贸高质量发展注入强劲的新动能。”（严瑾 商舞）