仲裁送达，是指仲裁机构按照法定程序和方法将仲裁法律文书送交当事人和其他仲裁参与人的法律行为。仲裁送达的主体是仲裁机构，接受送达的是当事人及其他仲裁参与人。送达的目的是使收件人了解送达文书的内容，以参与仲裁活动，行使仲裁权利，履行仲裁义务。仲裁法律文书一经送达即产生一定的法律后果。在仲裁实践中，送达困难重重，我们经常遇见当事人问“不外出送达，可以直接公告送达吗？”今天我们来探讨探讨这个问题。

仲裁经常采用的送达方式有：

（1）直接送达 ， 直接送达又称交付送达，是指仲裁机构电话联系当事人通知其来仲裁委员会签收仲裁法律文书或者派专人将仲裁法律文书直接交付给受送达人签收的送达方式。直接送达是送达方式中最基本的方式。即凡是能够直接送达的，就应当直接送达，一般情况下，受送达人是公民的，由该公民直接签收。该公民不在时可交由与其同住的成年家属签收。受送达人是法人的交由其法定代表人或者该法人负责收件的人签收；受送达人是其他组织的交由其主要负责人或者该组织负责收件的人签收。

（2）留置送达 ， 是指受送达人无理拒收仲裁法律文书时，送达人依法将法律文书放置在受送达人的住所并产生送达的法律效力的送达方式。由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达。

（3）委托送达 ，是指负责审理该仲裁案件的仲裁机构直接送达仲裁法律文书有困难时，依法委托其他仲裁机构或者人民法院代为送达。委托送达与直接送达具有同等法律效力。

（4）邮寄送达 ，是指仲裁机构将所送达的文书通过邮局并用快递寄给受送达人的方式。

（5）转交送达 ，是指仲裁机构将法律文书送交受送达人所在单位代收，然后转交给受送达人的送达方式。转交送达有三种情况：①受送人是军人，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交；②受送达人被监禁的，通过其所在监所和劳动改造单位转交；③受送达人正在被劳动教养的，通过其劳动教养单位转交。

（6）电子送达 ，是指仲裁机构利用传真、电子邮件、移动通信等现代化电子手段进行的送达。

（7）公告送达 ，是指仲裁机构在受送达人下落不明，或者以其他方式无法送达的情况下，发出公告，公告发出后经过一定的时间即视为送达的方式。公告送达的前提条件是受送达人下落不明，或者受送达人有音讯，但行踪不定，没有通讯地址，无法联系，采用其他方式均无法送达。

了解了仲裁送达的几种方式，我们看看“不外出送达，可以直接公告送达吗？”仲裁实践中，我们经常使用的是电话联系当事人直接来仲裁机构签收法律文书和邮寄送达法律文书的方式，特殊情况下用其他送达方式。但是仲裁送达的困难在于当事人下落不明或者有音讯却无法联系的情况下，其他方式都没法送达，需要派专人外出送达。遇到这种情况，申请人很不理解，明知联系不到受送达人，外出直接送达也可能送不到，为什么还要派人外出送达呢？这不是多此一举吗？这一外出送达不但延长了办案时间，还增加了成本！但是在仲裁实践中不管外出直接送达能否送达到，都要完成这一程序才能进行公告送达，因为法律明确规定，在穷尽了其他送达方式后仍无法送达的，才可以启用公告送达。而外出送达作为直接送达的一种方式，如果不完成，相当于没有完成直接送达，没有穷尽、没有用完其他所有的送达方式，不符合公告送达的条件。所以，不外出直接送达，不能直接公告送达！

送达是仲裁的关键程序，而程序公正是司法公正的前提和基础。所以，在仲裁工作中，兰州仲裁委员会始终坚持严格按照法律规定完成仲裁送达程序的原则，为公平公正仲裁奠定了坚实的基础。

供稿：王萍霞

责编：张淑倩

编审：韩晓文

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