碧翰烽/文

有专家学者认为，形式主义从何而来？实际上就是一个词-“合规性证明”。

也就是说，你认为做了工作，就得要按照上级的要求和规定，一一证明给他看。一个环节不能省，一个资料不能省，一个步骤不能省，做到环环相扣，形成闭环。

如此之证明，曾经在有的地方和单位可谓登峰造极，要多繁琐有多繁琐，要多机械有多机械，要多无语有多无语，说是不是也是，说不是是也不是。可以说，有的实事好事就在这些无谓的证明当中耗费了精力，耗费了信任，耗费了心力，耗费了热情。

在基层，为了这个合规性证明，除了干活之外，还得要专门请人负责拍照留痕、负责整理资料，负责形成完整证明材料。以至于在基层，不少基层干部俨然成了摄影记者，遇到上级来人，或者开展工作，随时拿个手机，时刻跟随拍照。

更让人忧虑的是，有的还根本不会去干活，但这些证明材料却要一本正经去做。

那么，这可能就反映出几个问题：一是有的地方和单位想要体现存在感，体现高度重视工作，就会想出了一套套的繁琐证明规定来，越繁琐就越认为显示了成就，越繁琐就越认为抓得更扎实。

治理其实是一门高超之学问，化繁为简方显高超。虽说要注重细节，但没有说要将细节弄得繁杂不堪。

二是如此之反复证明，反映的是上下之间缺乏信任度，没有了灵活空间，只有简单机械的执行。有不少村支书就反映过这种无奈，明明可以通过查现场一目了然，路修了没有？产业发展了没有？水电解决了没有？危房改造了没有？群众满意了没有？非要坐在办公室翻台账资料，看拍照留痕。

真实的东西不看，却对纸面上的东西津津乐道，不知道是为什么？

三是检查的一方只是拿着纸上文件，一一对照证明材料检查，有就对了，没有就错了，考虑的是条文；实际上干活的一方是根据具体工作特点来完成的，考虑的是结果。如此，两者之间就会存在差异，实际干工作的基层却没有话语权、异议权。

四是如果基层工作只是重视合规性证明，是不是有可能就忽视了工作的本身？是不是就过度关注通过合规来免责或避责呢？

为什么不少基层干部觉得负担重，其实不是因为做的事多了，而是因为做的实事太少。现在有些工作在方向上“脱实向虚”，虚的工作太多，大家获得不了自我实现的感觉。因为，有些工作就是反复在“证明”自己做了，把太多精力花在了“证明”上，而不是“工作”上。

按照常规来讲，有些基层工作证明并没有那么复杂，关键在于落实落地：一是看落实的结果，结果可以客观呈现；二是看落实的效果，效果可以倾听民意。

其实，在基层，有不少干部非常希望做一些有价值有实感的事情。有一位80后的村支书，为了帮助村里农户销售农特产品、农户增收致富，他和村干部们组建直播团队进行直播带货。有的担任主播，有的负责品控，有的负责客服，有的负责策划，大家分工协作，团队作战。每天晚上固定进行直播，白天除了处理日常工作，还要到农户家挑选产品，的确是比较辛苦的。

虽然如此，这位80后村支书却很有激情，每天3个多小时的直播时间，不知道要喝多少水，觉得有成就感，有时候还觉得3小时的时间少了。不仅以此带动村里特色产业，而且还密切了村干部与群众之间的关系，大家都看到了盼头。

还有一位年轻的社区书记，就是将为小区居民服务、化解矛盾纠纷作为重中之重，不仅自己带头化解矛盾纠纷，而且还组织小区内的几位公道正派的热心居民共同参与，切实为居民解决了很多问题和困难，一年下来处理矛盾和居民诉求近两百起，虽然忙而累，但是觉得有价值、有成就感。