退群是可以的,但得先把拖欠的会费补上才行。世界卫生组织终于对美国失去了耐心。从去年美国提出要退出世卫组织开始,世卫组织方面曾多次尝试挽留,但美国始终决心退出。1月16日,世卫组织发言人林德迈尔表示,美国有权退出,但前提是必须缴清之前拖欠的会费。2025年1月20日,刚刚完成就职典礼的特朗普在当天签署了行政命令,宣布美国退出世界卫生组织。按照世卫组织的章程,成员国提交退出申请后需要等上一年才能正式退出,现在正好满一年,世卫组织也准备召开会议讨论是否批准美国的退出。因此,世卫组织才向美国发出了最后通牒。目前,美国还欠2024年和2025年两年共计2.6亿美元的会费。然而,从特朗普的态度来看,不管世卫组织是否批准,退出决定早已定局,而且会费问题恐怕更无从谈起。特朗普显然已经看透了这一点:不交会费,世卫组织也没办法对付他。事实上,这已经不是特朗普第一次提出退出世卫组织了。早在2020年7月,他就曾公开批评世卫组织总干事谭德塞忽视美国的利益,并以世卫工作不力为由提出退群。可是特朗普后来在总统选举中败北,新的总统拜登上任后取消了退出程序。没想到,特朗普再度上台后,旧事重提,再次发起退群的要求。 如今,全球有200多个国际组织,美国已经或正在申请退出的便有110多个,仅在特朗普的任期内就超过70个,特朗普无疑成了退群达人。更具讽刺意味的是,在这200多个国际组织中,美国是发起者或重要参与者最多的国家,选择自建又自退,俨然成了一种任性的风格。在交会费这件事上,美国更是出了名的老赖。除了拖欠世卫组织2.6亿美元的会费外,他们还拖欠其他各类国际组织的会费,总额超过30亿美元,占全球欠费总额的90%。在欠费历史上,美国更是有着深厚的传统。早在1999年,美国就因拖欠联合国会费达18亿美元,导致联合国一度陷入困境,工资发放一度改为每月一次,甚至一度停摆。联合国在万般无奈的情况下,从维和经费中调拨了1亿美元才能维持运转。此后,联合国下属多个组织也曾因美国的欠费而出现停摆现象。身处这些国际组织内部,美国都敢拖欠会费,退出之后,又岂能不继续任性呢?美国历史上曾三次退出联合国教科文组织,其中一次退出时,还拖欠5.8亿美元的会费。
难道美国因为没钱才拖欠会费吗?显然不是!没人会认为美国交不起这笔会费。即便是30多亿美元,甚至300多亿美元,对于美国来说都不算什么大数目。美国之所以拖欠会费,恰恰是为了借此向各类国际组织施加压力,间接表达美国优先的不满。如果按照美国优先的原则来解决问题,交会费自然是爽快的。1月7日,特朗普刚刚签署了一份总统备忘录,一次性决定退出66个国际组织,其中包括31个联合国下属实体和35个非联合国组织。特朗普提出的理由是,这些组织管理混乱、效率低下,资金浪费,而且被某些国家操控,推行反美议程。去年9月23日,特朗普还曾在联合国大会上痛批联合国,指责其不仅未能解决问题,反而制造了新的问题,只会发出空洞的声明。他还特别指出,联合国投入3.72亿美元支持移民渗透美国南部边境,明明应该阻止非法移民,却在助长非法入境。特朗普口口声声看似正义的话语,实际上不过是掩盖其真实意图。联合国为何效率低下?他难道不清楚原因吗?实际上,联合国的大多数决策和执行问题,往往就因为美国的阻挠和不合作而停滞。美国不仅不配合,反而还不断批评、干涉,严重削弱了联合国的权威。联合国及其下属的各类组织,原本是为全球服务的,而不是偏袒某一国家。它们的基本运作原则是求同存异,在尽量平衡各国利益的基础上,争取最大公约数。而美国显然并不认同这一点。美国不但交费不积极,还总是制造麻烦,几乎成了国际组织中的麻烦制造者。其频繁的退群行为和拖欠会费,反映出其背后潜藏的美国优先思维。这不仅仅是单纯的经济问题,而是美国试图通过单边主义取代多边主义,将世界重新塑造成以美国为中心的结构,从而进一步巩固其全球霸主地位。美国作为全球经济最强大的国家,若在国际组织中充当老赖,背后其实是想通过这种方式摆脱约束,充分释放任性的空间。