省政协召开全省政协提案工作座谈会

“金点子”如何结出“金果子”

11月29日，唐山港曹妃甸港区，船只在航道上航行。唐山市政协连续三年围绕“三个努力建成”目标确定“一号提案”，其中，曹妃甸区加速释放港口优势、构建对外开放新格局等建议，为市委、市政府提供了决策参考。 本报记者 赵 杰摄

提案工作是人民政协的一项全局性、综合性、经常性工作，是履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最有效的形式。

如何进一步提高提案质量、提升提案办理成效？12月11日，河北省政协召开全省政协提案工作座谈会，来自省各民主党派、提案承办单位、地方政协组织的代表齐聚一堂，总结交流经验，研究讨论进一步推动提案工作高质量发展的思路举措。

在“提得好”上下功夫

什么是好提案？怎样形成高质量提案？座谈会上，省政协委员、保定市职业技术学院畜牧兽医系副教授孔春梅给出自己的答案：“要做有心、细心、用心的参政人。”

“加强乡村人才队伍建设”“建立以社区为支撑的居家养老模式”“坚持数字赋能，全面提升职业教育质量水平”……记者翻看孔春梅的手机备忘录，发现里面记满了她在工作和调研过程中发现的新问题、想到的好建议。

近年来，大学生就业问题受到社会广泛关注，高职院校毕业生在就业竞争中更是备感压力。为破解高职毕业生就业难题，孔春梅联合多名省政协委员赴北京、天津等地调研，撰写了京津冀协同发展背景下提高高职毕业生就业率的建议，被评选为河北省政协优秀提案。

“提案在精不在多，只有深入基层调研，听真话、察实情，才能将问题提在关键处、把建议说到点子上，真正反映群众呼声。”孔春梅说。

作为连任四届的省政协委员，省书画研究会会长、省工艺美术研究院院长曹郁持续为保护发展战国中山文化发声。

“加快遗址公园项目建设”“打造中山文创产业”“推动建设新型中山国文化剧场”……10余年间，曹郁深入中山古城遗址走访调研，听取管理者、经营者和群众意见建议，聚焦文化资源挖掘利用、中山古城遗址数字化建设等，形成了一件件“沉甸甸”的提案。

在曹郁看来，提出好提案，要舍得下功夫。去年，他提出的《关于推动中山国文化高质量利用发展的建议》被列为省政协重点提案。“战国中山文化是民族文化融合的典范，也是河北省的特色文化。我将持续关注它的保护、发展与利用，为党委、政府决策提供更多有价值的参考。”曹郁说。

为培育更多优质提案，省政协坚持源头发力，组织开展选题引导、好提案评选等活动，引导委员牢固树立质量意识和精品意识，把握党和国家方针政策，提出党政所需、群众所盼的优质提案。今年，省政协共收到提案914件，经审查确定提案888件，实现了数量、质量双提升。

在“办得实”上出实效

提案承载着人民群众的愿望和呼声，怎样从“纸上”落到“地上”？各地开展了积极探索。

张家口市桥东区实施提案办前协商机制，推动提案工作提质增效。11月中旬，区政协举办“共话氢能产业，助推高质量发展”提案协商活动，首次以“面对面”协商的形式组织提案委员与提案承办单位现场交流。

“在以往的提案办理过程中，委员与承办单位见面的机会不多，对提案办理的过程也不够了解。‘面对面’协商很好地解决了这一问题，通过现场问、现场答、现场商、现场议，充分汇聚各方意见、发挥各方优势，更便于提案协商形成共识、见到实效。”张家口市桥东区政协主席王鹏飞说。

提案办理要念“真”经，关键是在真抓实干上出成效，把人民政协的“智力库”转化为高质量发展的“动力源”。

“网络货运企业开具发票难，导致部分企业运行困难，造成一定程度的税收流失。”今年初，省交通运输厅收到省政协交办的重点提案《关于促进河北省网络货运产业发展加快建设物流强省的建议》，其中列举了河北省网络货运行业发展面临的困难问题及对策建议。

为增强提案办理实效，省交通运输厅迅速成立调研组，深入石家庄、唐山、廊坊等地网络货运企业进行调研，听取企业诉求和意见建议，并会同省税务局等单位共同研究解决方案。

“推进河北省网络货运运行监测平台相关功能升级改造”“打通与税务部门开票系统的对接、核验渠道”“实现网络交易信息全口径推送”……一年来，省交通运输厅联合有关单位扎实推进多项务实举措。目前，在河北省注册的网络货运企业均可在当地税务部门开具发票，该案例也被省优化营商环境办公室列为2024年首批“小切口”举措，在全省宣传推广。

党委重视、政府支持、政协主动作为是做好提案工作的关键。唐山市政协创新建立提案协商督办机制，连续三年时间围绕“三个努力建成”目标确定“1号提案”，并由党政领导领衔督办，确保“1号提案”办出实效。去年，唐山市政协将《关于落实“努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市”的建议》确定为“1号提案”，由市政协主席会议成员督办，市商务局和18个县(市、区)政府主办，市财政局等14个市直部门会办，多条意见建议转化为政策举措。

“近年来，全省政协提案工作和提案办理取得显著成效，一批群众关心、委员关切的问题得到了有效解决。”省政协有关负责同志表示，他们将充分发挥提案在反映民情、集中民智、促进科学民主决策、广泛凝聚共识方面的重要作用，让更多“金点子”结出“金果子”。(记者刘冉)