菲律宾总统费迪南德·马科斯二世最近面临不少压力,国内的腐败指控不断,民众抗议声浪也越来越大。支持率急剧下滑,在这种情况下,他竟然与中国合作,共同打击犯罪,成功抓捕了一名涉案人员。他在接见新任中国大使时也罕见地表达了自己的心声,希望两国能加强合作,减少对立。
今年下半年,菲律宾爆发了一起涉及洪水防治资金的腐败案件。据调查,原本应该用于防洪项目的数十亿美元资金被挪用到其他地方,导致许多地区的堤坝和排水系统未能完成。当台风季节到来时,吕宋岛上的村庄遭遇洪灾,造成了严重的居民损失。11月17日,阿尔及利亚的媒体报道称,菲律宾的街头抗议活动越来越多,民众纷纷要求彻查腐败案件。然而,由于调查进展缓慢,许多人怀疑政府在包庇腐败分子。 12月1日,《民主现在》网站报道,马尼拉有超过一万人走上街头,要求马科斯下台。根据Pulse Asia的民调,马科斯的支持率降到了自上任以来的最低点,只有约21%。与此同时,马科斯内阁也陷入动荡,11月18日,彭博社报道称,因涉及丑闻,两名部长被迫辞职,马科斯不得不重组政府。更早之前,5月22日,路透社报道,马科斯曾要求所有内阁成员递交辞呈,试图通过这种方式重塑政府形象,但效果并不明显。与此同时,马科斯家族的财富问题也屡次被媒体曝光。有报告显示,从2000年起,马科斯家族的财富增长了1600%,这让民众开始质疑他作为反腐总统的形象。抗议活动从马尼拉蔓延到全国,尤其是11月到12月间,示威者与警察的对峙不断。东盟地区的局势同样不安,泰国与柬埔寨边境冲突升级,缅甸的军政府问题仍未解决,而东帝汶刚刚加入东盟就暴露了发展不均的问题。 这些问题集中在一起,使得马科斯在担任东盟轮值主席的角色时更加困难。本应是一个展现领导风采的机会,然而现在却成了一个烫手山芋。就在这个关键时刻,中菲执法部门合作成功抓捕了一名逃犯,成为了两国合作的典范。12月11日,《环球时报》报道,一名姓郝的中国红通人员从菲律宾被引渡回国,涉嫌职务犯罪,涉案金额高达9.7亿元人民币。郝某早在几年前就被国际刑警组织列入了红色通缉令,他藏身在菲律宾并试图过低调的生活,但中国警方通过情报最终锁定了他的藏匿地点。 菲律宾的移民局和国家调查局配合,12月4日在马尼拉机场抓捕了一名中国逃犯。12月3日,移民局在社交媒体上发布消息称,成功拦截了一名伪造瓦努阿图国籍的中国人。到12月11日,郝某正式被移交给中国,这一合作成果得到了安纳多卢通讯社的报道。这起案件的处理始于今年7月,当时中国驻菲大使黄溪连与菲律宾反犯罪委员会签署了合作框架协议,最初是为了打击电信诈骗,后来扩展到职务犯罪领域。此前,中菲两国已联手抓捕了上千名犯罪嫌疑人,而郝某的案件标志着双方合作的进一步升级。12月12日,ECNS网站报道,郝某涉案金额为9700万人民币,此次合作也展现了两国执法协作的更广泛潜力。菲律宾媒体在采访市民时,有人表示,这一合作证明了两国能够共同办成实事,远比南海争端更为务实和重要。12月18日,移民局再次抓捕了一名涉嫌诈骗的中国人,19日又逮捕了一名毒品犯罪分子,进一步显示出执法合作的势头强劲。 与此同时,中国新任驻菲律宾大使井泉于12月6日抵达马尼拉,并于12月11日向马科斯递交国书。在与马科斯的会谈中,马科斯强调,中国是菲律宾最重要的朋友和合作伙伴,未来双方有很多合作的机会。他罕见地明确表示,希望加强合作并管理好两国间的分歧,分歧应该是例外而非常态。新华社在12月12日的报道中提到,马科斯期待与新任大使井泉共同努力,推动两国的合作发展。井泉则回应称,稳定中菲关系是双方的现实需求。三个月后,井泉的表态愈加务实,背后也有国内的压力。12月12日,马尼拉标准报报道,马科斯希望借助新大使的力量,改善中菲关系。12月20日,《马尼拉公报》报道称,马科斯的夫人丽莎·马科斯在拉佩拉尔府邸为井泉设午宴,进一步讨论两国关系。中菲两国的关系本身并没有深仇大恨,反而利益交织。中国是菲律宾最大的贸易伙伴,菲律宾的香蕉和椰子的六成出口都依赖中国市场,而中国的工业品和基础设施技术则是菲律宾的迫切需求。此外,菲律宾华人数量超过120万,掌控着近半的商业,春节也是法定假日。南海争议是历史遗留问题,尽管政客们常以此作为政治筹码,但两国之间的合作关系一直是多于分歧的。明年,菲律宾将接任东盟轮值主席,而南海行为准则的谈判也已经从2018年开始推进,虽已完成三读,但一些细节问题,如巡航协调,仍在卡壳。马科斯通过外交部长马纳洛游说,强调东盟会议上需要中国的参与。目前,马科斯面临的选择是:继续在南海问题上与中国对抗,国内局势更加孤立;还是抓住合作的机会,稳定局势。菲律宾民众更关心的是生活水平而非争端,中菲双方的共赢才是最可靠的选择。 中国与菲律宾在执法方面的合作无疑为两国关系注入了新的动力。希望马科斯能够看清民众的心声,避免让南海争端影响到更重要的合作局面。毕竟,作为邻国,双方的联系远远超过分歧,未来如果能够加强这样的合作,双方都会受益。