近日，由汪玉凯教授专家团队与致远互联联合发起的“人工智能+数字机关”课题组正式召开了课题成果中期研讨会。会上，课题组首席专家、中央党校（国家行政学院）汪玉凯教授正式发布了《“人工智能+数字机关”课题研究报告》。

作为课题组核心参与方，致远互联在年初就明确了AI战略——构建智能运营中枢。这次研究报告的发布，更是公司AI战略在政务业务落地研究的载体，立足“起点高、体现先进性、突出实用性”的核心理念，坚持应用牵引、自主创新、生态协同，共同推进构建AI驱动的数字机关新范式，做到顺于时、合于道、惠于人，为建设智慧高效数字机关贡献实战价值。

顶层设计先行：构筑“三维逻辑”与“全域融合”标准框架

课题调研发现，真正的智能机关建设，绝非单点功能的“AI点缀”，而是致力于解决传统科层制下层级壁垒僵化、业务流程碎片化、数据共享困难等核心顽疾，其本质是一次深刻的治理范式重构。

基于此，课题组提出了“协同、服务、治理”三维逻辑，并非相互独立，而是相互关联、互为支撑、有机统一的整体，形成了“内生基础—价值导向—责任担当”的逻辑闭环。三者共同构成智能机关运行的基础保障，也是破解当前政务治理瓶颈的关键。

结合这一理论框架，致远互联打造了全栈智能原生应用架构，把AI能力原生嵌入协同办公平台的每一层，从底层的私域知识库、中间的智能体编排引擎，到上层的场景化应用、再到最外层的组织权限安全体系，全部从头设计、全链路打通，实现从“功能叠加”到“能力融合”的系统性重构。

场景落地为要：聚焦痛点、精准解锁高价值智能原生应用

报告明确指出，当前机关业务的智能化不应停留在简单的工具辅助和流程自动化层面，而是要利用AI Agent（政务智能体）实现认知层面的“人机协同”。

在中央党校课题组的前沿指引与多地区政府的深度共研下，致远互联总结出了一套“场景Know-How”模型：智能应用的构建60%依赖对通用大模型的驾驭，20%依托智能知识模型构建，核心是20%取决于对特定领域知识（用户私有知识）的深度理解与融合。这使得其产品方案能够真正理解用户需求。其打造的一站式AI助手“问办通”全力构建“安全无幻觉、结果可解释、过程可审计、权责可追溯”的智能问办闭环体系。

图 知识图谱

当用户提出“事业单位人员退休办理需要哪些材料？”，“问办通”不仅能快速返回标准材料清单，更能自动关联最新人社部最新要求、本省实施细则、近三年同类案例驳回原因分析等相关信息，甚至还能贴心提示“当前窗口受理中材料电子化率已达92%，建议同步上传身份证OCR识别件”。

图 “问办通”门户

瞄准机关运行中最紧迫的痛点板块与基层减负中最需要“松绑”的关键环节，致远互联将单个应用场景做深做透，再横向拓展，而不是做一个大平台把所有的功能都装进去。

组织与交付革新：打造“AI原生”时代的专业赋能体系

在“AI原生”时代，产品的交付与组织的进化至关重要。AI能力的交付不再是传统意义的软件部署，而是融合咨询、构建、部署和持续性优化的“知识转移”与“业务翻译”过程。基于此，致远互联组建FDE团队，确保每一个AI场景的落地，都能精准对焦业务痛点，实现技术与需求的无缝对接。

同时，致远互联政务业务产品线采用了“双轨推进机制”：一条是与现有协同办公产品深度融合的“智能化升级”，将AI能力无缝嵌入公文的撰写、流转、会议的纪要与督办等流程中，以“问办通”作为面向未来的超级智能入口，构建跨业务、跨职能、跨层级的一站式AI助手，从而实现对传统政务流程的智能化重塑；另一条则是“智能原生应用”的创新之路，组建1时代创新中心，持续孵化高价值的原生智能体应用，让每个智能原生应用从初期就带着评测、测试、治理和知识沉淀往前走，将Demo变成可评测、可上线、可沉淀的产品能力。

可靠生态为基：编织可信、可控、可靠的智能机关防护网

在政务领域，“安全”永远是核心根基。致远互联AI平台构建了信创环境下全域安全保障体系，覆盖“过程安全、结果安全、端侧安全”全链路。在“过程安全”方面，采用动态审校、大模型安全围栏等技术手段进行风险预控；在“结果安全”方面，建立起全局性的人工智能输出内容审核与防控体系，确保了AI的每一次回答都有据可查、有源可溯、精准可靠，有效防范“AI幻觉”风险；在“端侧安全”方面，依托多维组织权限管理能力保护私域知识库。

从单点智能到全栈进化，绘就数字机关新未来

当前，致远互联“AI+政务”的实践版图已覆盖包括北京、贵州、云南、武汉等多地政府。以北京某委办局的实践为例，平台已在该局部署超过50个智能原生应用场景，全面覆盖办文、办会、办事、督查、分析、服务等6大核心领域。通过智能化的“填报机器人”和“会议助理”等工具，该局已将基层干部近70%的重复填报和会务整理工作时间彻底解放出来，让干部能够真正回归公共管理与服务的本职。

此次课题的参与，不仅仅是一个研究项目，更是基于致远互联服务全国数千家党政机关、包括省级统一平台、北京市级应用等重大项目的深厚实践积淀，与顶级学术智慧的一次深度融合。未来，致远互联将持续投入政产学研用，发挥企业引领组建创新联合体价值，助力课题成果转化为可落地、可评估、可推广的智能机关建设标准与实践路径。

(动态宝)